AZE.US Editoryal
Bakü, son yıllarda elde ettiği askerî ve diplomatik kazanımları sağlamlaştırmaya çalışıyor. Bir sonraki görev daha zor: bu üstünlüğü kalıcı barışa, işler ulaşım hatlarına ve uzun vadeli ekonomik faydalara dönüştürmek.
Siyaset bilimci Eldar Namazov, Azerbaycan’ın karşı karşıya olduğu yeni tehditlere ilişkin bir söyleşide net bir tez ortaya koydu: Ermenistan’la tamamlanmamış barış süreci ve istikrarsız bölgesel ortam, daha güçlü bir orduyu ve daha geniş uluslararası güvenlik iş birliğini gerekli kılıyor.
Bu görüşün sağlam bir temeli var. Bir devlet savunma politikasını komşularının sözlerini her zaman tutacağı veya dış ortakların mevcut önceliklerini daima koruyacağı varsayımına dayandıramaz.
Ancak bundan başka bir sonuç daha çıkar. Askerî üstünlük; anlaşmalar, kurumlar ve ekonomik bağlarla güçlendirilmelidir. Aksi hâlde güvenlik sürekli artan harcamalar gerektirirken siyasi kazanımlar bir sonraki krize karşı kırılgan kalır.
Azerbaycan açısından temel soru, elde ettiklerini korumanın maliyetini nasıl düşüreceğidir.
Barış kişilere bağlı olmadan işlemeli
Namazov, Ermenistan yönetimine duyulan güvensizliği bu yönetimin önceki açıklama ve eylemleriyle ilişkilendiriyor. Bu tecrübe müzakerelerde önemlidir. Fakat iki taraf arasındaki güven sınırlı olduğu için bir barış anlaşmasına ihtiyaç vardır.
Azerbaycan ve Ermenistan dışişleri bakanları, 8 Ağustos 2025’te Barışın ve Devletlerarası İlişkilerin Tesisi Hakkında Anlaşma’yı parafe etti. Metin; toprak bütünlüğünün karşılıklı tanınmasını, toprak iddialarından vazgeçilmesini ve kuvvet kullanılmamasını öngörüyor. Uygulamayı denetleyecek ikili bir komisyon kurulmasını da içeriyor. Bu, çözüm için somut bir temel olsa da metnin parafe edilmesi tek başına anlaşmayı yürürlüğe sokmuyor.
Namazov, Ermenistan Anayasası meselesini Bakü için ilkesel görüyor. Fakat bu anlaşmazlığın çözülmesi bile günlük çalışmaya duyulan ihtiyacı ortadan kaldırmaz: sınır prosedürleri, iletişim kanalları ve olayları yönetme mekanizmaları üzerinde uzlaşmak gerekir.
Barışın dayanıklılığı, yükümlülüklerin hükümet değişiklikleri, düşen kamuoyu desteği ve iç siyasi baskılar karşısında devam edip etmemesiyle sınanacak.
Bu nedenle çözüm sürecini yalnızca Başbakan Nikol Paşinyan’a duyulan kişisel güven üzerinden değerlendirmek yeterli değildir. Azerbaycan’ın farklı bir Ermeni yönetimi döneminde de işleyecek mekanizmalara ihtiyacı var.
Oy kullanmayan herkesi barış karşıtı saymak da yanlış olur. Sandığa gitmemenin birçok nedeni olabilir. Kamuoyu tutumları hakkında sonuç çıkarmak, muhalefet oylarına katılım dışı kalanları eklemekten fazlasını; bağımsız kanıtı gerektirir.
Bir ulaşım hattı kurallarla başlar
Söyleşide, Azerbaycan’ın ana karası ile Nahçıvan arasındaki iletişimin yeniden açılması normalleşmenin en önemli sonuçlarından biri olarak tanımlandı.
Böyle bir güzergâh Bakü’nün ulaşım seçeneklerini genişletebilir. Ancak herhangi bir koridorun ticari değeri işletme koşullarına bağlıdır.
Bir taşımacı transit maliyetini, yükten kimin sorumlu olduğunu, sınır işlemlerinin ne kadar süreceğini ve siyasi gerilim sırasında ne olacağını bilmelidir. Yatırımcı sermayesini hangi öngörülebilir kurallarla geri kazanacağını görmek ister. Sigortacı da trafiğin durması riskini hesaplayabilmelidir.
Bu sorular yanıtsız kalırsa coğrafi olarak daha kısa bir güzergâh yine de ticari açıdan cazip olmayabilir.
Başarının pratik ölçüsü açıktır: üzerinde uzlaşılmış prosedürler, finansman ve katılımcılar arasında tanımlanmış sorumluluk. Siyasi anlayışı şirketlerin kullanmaya hazır olduğu bir güzergâha dönüştüren unsurlar bunlardır.
Doğal gaz etki sağlar, ancak ortaklık gerektirir
Enerji ihracatı Azerbaycan’ın müzakere konumunu güçlendiriyor. Fakat tedarikçi ile alıcı arasındaki ilişki karşılıklı çıkara dayanır: biri güvenilir pazara, diğeri güvenilir arza ihtiyaç duyar.
Enerji iş birliğinin her konuda siyasi destek sağlayacağını beklemek, gaz diplomasisinin gücünü abartır. Ticari sözleşmeler sürerken siyasi anlaşmazlıklar da devam edebilir.
Azerbaycan’ın tezi kesin verilere dayandığında daha güçlüdür. Söyleşide tüm tedarik sisteminin yalnızca Azerbaycan’ın parasıyla kurulduğu yönündeki iddianın düzeltilmesi gerekir. Dünya Bankası TANAP’a 800 milyon dolar finansman sağladı; Avrupa Yatırım Bankası ise 2018’de TAP için 1,5 milyar avroluk finansmanı onayladı. Güney Gaz Koridoru’nun inşasına uluslararası finans kuruluşları da katıldı.
Bu tarih, karşılıklı çıkar tezini güçlendiriyor. Azerbaycan, dış ortakların da yatırım yaptığı büyük bir ihracat hattını hayata geçirdi.
Arzı daha da artırmak için ticari temeller gerekecek: alıcıların uzun vadeli taahhütleri, erişilebilir finansman ve yeni yatırımlara bağlı risklerin paylaşımı. Bu koşulları konuşmak, Avrupa’nın Bakü’ye yeterince minnettar olup olmadığını tartışmaktan daha fazla sonuç verir.
Stratejik bağımsızlık ekonomik tampon ister
Dış politikanın ulusal çıkarlara dayanması ilkesi Azerbaycan’ın kendi kararlarını alma arzusunu yansıtıyor. Ancak hareket özgürlüğünün maddi bir temeli vardır.
İhracat tabanı ne kadar geniş, kamu maliyesi ne kadar güçlü ve yatırım kaynakları ne kadar çeşitli olursa ülke dış baskılara o kadar kolay dayanır. Gelir ve altyapı az sayıda pazara ve güzergâha bağımlı olduğunda diplomatik bağımsızlık daha pahalı hâle gelir.
Bu açıdan petrol dışı işletmelerin, rekabetin ve insan sermayesinin geliştirilmesi de güvenlik politikasının parçasıdır. Bu alanlar, olumsuz dış senaryoda devletin kullanabileceği kaynakları genişletir.
Savunma harcamaları da sonuçlarla ölçülmelidir. Daha büyük bütçe tek başına hangi tehditlerin etkisizleştirildiğini göstermez. Eğitimin, istihbaratın, iletişimin ve altyapı korumasının niteliği ile krize hızlı karşılık verme yeteneği önemlidir.
Bakü’nün bir sonraki görevi
Namazov’un sözleri Azerbaycan’ın uzun süreli belirsizliğe hazırlanması gerektiğine işaret ediyor. Bu makul bir başlangıç noktasıdır; ancak belirsizlik yalnızca katlanılması gereken kalıcı bir durum olarak kabul edilmemeli.
Belirsizlik; Ermenistan’la uygulanabilir anlaşmalar, güvenilir ulaşım prosedürleri, ticari temeli olan enerji projeleri ve daha dayanıklı bir iç ekonomi aracılığıyla sistemli biçimde azaltılmalıdır.
Azerbaycan stratejik sonuç elde etme yeteneğini zaten gösterdi. Şimdi bu sonuçları, her gerilim yükseldiğinde daha az olağanüstü tedbir ve daha düşük maliyet gerektirecek şekilde güvenceye alması gerekiyor.
Silahlı kuvvetler temel güvenlik garantisi olmaya devam ediyor. Bakü’nün uzun vadeli başarısı, diğer garantilerinin ne kadar güçleneceğine bağlı olacak.
Kaynak: Vesti Baku.
İngilizce özgün metin: AZE.US.
