Ermenistan’ın Azerbaycan ile “tüm ulaşım bağlantılarını açma” taahhüdü, yalnızca ülkenin Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) kapsamındaki anlaşma yükümlülükleriyle uyumlaştırıldığı takdirde işe yarayacaktır, diye belirtti siyaset analisti Boris Navasardyan, Noyan Tapan’a verdiği Rusça röportajda.
Siyasi açıklamaların ötesinde, asıl darboğazların hukuki ve teknik olduğunu söyledi: AEB’nin transit geçişi düzenleyen gümrük kuralları, ortak gümrük gelirlerinin paylaşımı ve Meğri üzerinden geçen TRIP demiryolu hattının işletme rejimi.
Bu meseleler Moskova ve diğer AEB başkentleriyle önceden müzakere edilmezse, trenler hareket etmeye başladığında Ermenistan açılış günü sürtüşmeleriyle - hatta mali cezalarla – karşılaşabilir.
Navasardyan, TRIP’in giderek kaçınılmaz hale geldiğini ancak kaçınılmazlığın hazırlık anlamına gelmediğini vurguladı. AEB gümrük kanunu ayrıntılı ve bağlayıcı bir belgedir; Ermenistan’ın üyeliği, komşu sınırları olan devletler için hazırlanmış geçiş prosedürlerine uymayı gerektirir ve bu prosedürler Yerevan’ın coğrafi özelliklerini tam yansıtmayabilir.
Eğer ortaklar Ermenistan’ı uyumsuz bulursa, birliğin ortak gümrük gelirlerinden payını yasal olarak kesebilirler.
Bu tehdidin, Yerevan’ı istisnalar ve iş akışlarını kodlaştırmaya - belgeler, denetim noktaları, malların gözetimi ve veri paylaşımı - Meğri bölümü faaliyete geçmeden önce yönlendirmesi gerektiğini söyledi.
Jeopolitik açıdan Navasardyan, Avrasya alanında bir bölünme tanımladı: Rusya, Meğri hattının önceki üçlü anlaşmalar çerçevesinde ana işletmecisi olmayı beklediği için TRIP’in mevcut biçiminden memnun değil; Kazakistan ise ekonomik kazanç görüyor ve koridoru destekliyor.
TRIP ilerledikçe, Moskova’nın projeyi tamamen engellemesi olası değil, dedi, ancak ortaya çıkan düzenlemelere dâhil olmaya çalışacaktır.
Bu denklemin bir parçası da ABD’nin bölgesel angajmanı: Washington’un Ermenistan–Azerbaycan uzlaşmasını yönlendirmesi, Yerevan ve Bakü’de keskin geri dönüşleri caydıran dış kısıtlamalar yaratıyor, ancak geri dönüşsüzlük garantisi sunmuyor.
Duran Ermenistan–Türkiye normalleşmesi konusunda Navasardyan odağı Bakü’den Ankara’nın kendi zamanlamasına çevirdi.
Türkiye, Kars–Nahçıvan demiryoluna - çift hat, AC elektrifikasyonu - büyük kaynak ayırıyor ve bu hattın rekabet gücünü korumakla ilgileniyor.
Ermenistan–Türkiye kara sınırının erken açılması, yük trafiğini daha kısa olan Yerevan–Gyumri–Kars hattına yönlendirebilir, bu da Ankara’nın yatırım gerekçesini zayıflatabilir.
Azerbaycan ise artık maksimum çeşitlendirme istiyor: yük akışları hem Ermenistan ve Gürcistan üzerinden hem de Nahçıvan aracılığıyla Türkiye’ye.
Bu anlamda, Bakü artık açık sınırın önündeki ana engel değil; Ankara’nın lojistik hesabı olabilir.
Ülkede bu konular etrafındaki siyaset ısınıyor. Ermenistan birkaç ay içinde parlamento seçimlerine gidiyor ve bir zamanlar Washington çerçevesini reddeden partiler şimdi büyük ölçüde onun içinde konuşuyor, yalnızca ufak değişiklikler öneriyor.
Kampanya alanı jeopolitikten suç ve yolsuzluk anlatılarına kayıyor - Navasardyan bunun 2018’e uzandığını söylüyor - ancak zaman çizelgeleri, ücretler ve uyum gibi zor işler bürokratların masasında kalıyor.
Gösteri ile gerçek arasındaki bu uyumsuzluk, sürecin asıl sınavı olacak, dedi.
Mesaj büyük stratejiden çok evrak işi ve sabır üzerineydi. Yerevan, TRIP’in sorunsuz başlamasını istiyorsa, AEB’ye uyumlu transit kurallarını belirlemeli, gümrük veri protokollerinde anlaşmalı ve işletme prosedürlerini ortaklarla şimdiden düzenlemeli.
Siyaset gürültülü olabilir, ancak “bağlantıların açılması”nın başarısı ya da başarısızlığı küçük yazılarda ve trenlerin ertesi sabah hukuki tuzaklara takılmadan zamanında çalışıp çalışmadığında belirlenecek.
