Azerbaycanlı ekonomist Natiq Jafarli, yolsuzluk ihbarında bulunan kişileri teşvik etmeyi ve korumayı amaçlayan yasa tasarısını eleştirerek önerilen mekanizmanın iş yerlerinde çatışma çıkarabileceğini ve ihbarcıları misilleme riskiyle karşı karşıya bırakabileceğini söyledi.
Jafarli görüşlerini Facebook’ta yayımladı. Vesti Baku ve Yeni Sabah tarafından aktarılan açıklamasında hukukçu olmadığını, basın haberlerinde yer alan hükümlere ilişkin değerlendirme yaptığını belirtti.
Tasarı, Azerbaycan Milli Meclisi’nin iki komitesinde 6 Ekim’de görüşüldü ve genel kurulda birinci okumaya sunulması tavsiye edildi. Meclisin resmi açıklamasına göre beş bölüm ve 19 maddeden oluşan tasarı, yolsuzluk bildirimlerinin alınması ve incelenmesine ilişkin usulleri düzenliyor.
Düzenleme; ihbarcılar ve yakınları için gizlilik ve güvenlik önlemlerini, devlet tarafından karşılanan hukuki yardımı, mahkeme masraflarından muafiyeti ve maddi ya da manevi zarar için olası tazminatı içeriyor. Doğrulanan bildirimler için mali ödül mekanizması da öngörülüyor.
“Aynı kurumun yönetimine bildirmek” eleştirisi
Jafarli, şüpheli bir olayın kurum içindeki yetkili birime veya görevliye, kurum başkanına ya da üst düzey yöneticiye bildirilmesini öngören hükmü sorguladı. Kurum yönetiminin ciddi yolsuzluktan zaten haberdar olabileceğini ve bu durumda bildirim yapan çalışanın savunmasız kalabileceğini savundu.
“Bu öneri kabul edilirse iş yerlerinde ciddi çatışmalar çıkacak ve sonuçta her şey ihbarda bulunan kişinin aleyhine dönecek,” dedi.
Jafarli gündelik rüşvet ile kamu kaynaklarının çalınmasını birbirinden ayırdı. ASAN xidmət’in küçük çaplı yolsuzluğu önemli ölçüde azalttığını söyledi; resmi olarak 100 manat ceza ödemek yerine gayriresmi biçimde 20 manat ödeyen bir kişinin işlemi ihbar etmekte çıkar görmeyebileceğini örnek verdi.
Kamu parasıyla ilgili vakalarda sıradan vatandaşların çoğu zaman kurum içi bilgiye veya kanıta sahip olmadığını belirtti. Belgelere ve kararlara erişimin belirli yetkileri bulunan çalışanlarda olduğunu söyleyen Jafarli, bildirim mekanizmasının kişisel hesaplaşma ya da kurum içi grup mücadelesi için kullanılabileceği uyarısında bulundu.
Jafarli’ye göre yolsuzluk suçlarının soruşturulması ve vatandaş haklarının korunmasında temel araç bağımsız ve etkili bir yargı sistemi olmalı. Açıklamasındaki iş yeri çatışması ve misilleme riskleri, gerçekleşmiş olaylar değil tasarının doğurabileceğini düşündüğü olası sonuçlardır.
AZE.US kaynağı: Natiq Jafarli Warns Whistleblower Bill Could Backfire
