Görüş | AZE.US Yayın Kurulu
Bir tren bildirgeyle yola çıkmaz. Raylara, sınır geçiş kurallarına ve kameralar gittikten sonra da taahhütlerini yerine getirecek iki hükümete ihtiyaç duyar.
Bu haftaki Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun Azerbaycan açısından asıl ölçüsü budur. Liderler New York’ta barıştan söz ediyor. Bakü ile Erivan ise bu barışın günlük hayatta nasıl işleyeceğine karar vermek zorunda.
Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, 24 Eylül’deki Genel Kurul konuşmasında Azerbaycan ile doğrudan demiryolu bağlantısı ve Azerbaycan ana karasını Ermenistan üzerinden Nahçıvan’a bağlayacak bir güzergâh planını anlattı. Uluslararası Barış ve Refah için Trump Rotası (TRIPP) üzerinde yürütülen çalışmalardan da bahsetti. Ancak gelinen noktanın sınırını kendisi de kabul etti: barış anlaşması henüz parafe edilmiş durumda; imzalanması ve onaylanması gerekiyor.
Bu ayrım belirleyici. Paraf, müzakerecilerin metin üzerinde uzlaştığını gösterir. Demiryolunun nasıl işletileceğini, yolcu ve yükün sınırdan hangi kurallarla geçeceğini ya da bir anlaşmazlık çıktığında ne yapılacağını tek başına çözmez. New York’ta vaat edilen hattın güvenilir bir hizmete dönüşüp dönüşmeyeceğine bu kararlar yön verecek.
Azerbaycan için Nahçıvan’a güvenilir bir bağlantının stratejik değeri açık. Paşinyan’ın konuşmasında vurguladığı gibi, Ermenistan da demiryollarının açılması ve daha geniş ticaret güzergâhlarına erişimden yarar bekliyor. İki ülkenin iş birliği için nedenleri var; güven tesisini zorlaştıran bir geçmişleri de. Ekonomik çıkarlar barışı destekleyebilir, fakat üzerinde uzlaşılmış kuralların ve bu kuralların tutarlı biçimde uygulanmasının yerini alamaz.
Genel Kurul, Azerbaycan’a Güney Kafkasya’nın ötesinde bir muhatap kitlesi de sağlıyor. Dışişleri Bakanı Ceyhun Bayramov’un 22 Eylül’de Genel Kurul Başkanı ile yaptığı görüşmede bölgesel bağlantılar, sürdürülebilir kalkınma ve iklim eylemi ele alındı. Bakü bu görüşmelerde ne inşa etmeyi hedeflediğini anlatabilir; uluslararası ortakların destek vermek için hangi güvenceleri aradığını da dinleyebilir.
Barışı yalnızca ticaret güzergâhları üzerinden ölçmek de eksik kalır. Paşinyan kayıp kişilerin akıbetini, mayın temizliğini ve çatışma sonrasında Azerbaycan’da tutulan kişileri gündeme getirdi. Tarafların farklı tutumları bulunan bu zor meseleler sürekli ilgi gerektiriyor. Kayıp bir yakını hakkında haber bekleyen aile için ilerlemenin ölçüsü öngörülen yük hacmi değildir.
Azerbaycan’ın BM’deki iklim gündemiyle bağını sürdürmek için de bir nedeni var: Bakü’de düzenlenen COP29’un ardından, çok taraflı bir anlaşmanın somut sonuçlara nasıl dönüşeceğine ilişkin tartışmalara katkı sunabilir. COP29’da kabul edilen ortak hedef, gelişmekte olan ülkelerin iklim eylemleri için 2035’e kadar yılda en az 300 milyar dolar harekete geçirilmesini öngörüyor; bu hedefe ulaşılmasında gelişmiş ülkelerin öncülük etmesi bekleniyor. Bu, Azerbaycan’ın söz konusu parayı tek başına sağlayacağı anlamına gelmiyor. Ev sahipliği, zorlu bir uzlaşma için hükümetleri bir araya getirme deneyimi kazandırdı.
Bu işlerin hiçbiri bir haftalık konuşmalar sırasında tamamlanmayacak. BM, Ermenistan ile Azerbaycan adına anlaşmayı imzalayamaz veya sınırlarının işleyiş kurallarını belirleyemez. New York’un sağlayabileceği şey, tarafların açıkladığı niyetleri dünyanın önünde görünür kılmaktır.
Dolayısıyla Genel Kurul’dan sonraki asıl sınav, barış anlaşmasının imzalanmasına yönelik ilerleme, taşımacılık için açık düzenlemeler ve çatışmanın insani sonuçlarına ilişkin inandırıcı adımlar olacaktır. Bu haftaki diplomasiyi kalıcı kılacak olanlar bunlardır.
Özgün görüş yazısı: AZE.US.
